Конституционный суд вынес решение по запросу о проверке на соответствие конституции пяти статей Гражданского кодекса РФ, связанных с применением сроков исковой давности в делах о взыскании имущества, полученного в результате коррупции.
Суд признал, что статьи 195, 196, 197 и 200 Гражданского кодекса не соответствуют Конституции РФ, поскольку их судебное толкование позволяет применять установленные ими общие сроки исковой давности (3 года и 10 лет) к искам генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров об изъятии коррупционного имущества в пользу государства.
Председатель Валерий Зорькин отметил, что в действующем законодательстве срок подачи иска об обращении в доход государства имущества, полученного незаконным путем, фактически не определен. Отсутствие таких сроков для коррупционных дел КС посчитал «соответствующим общественным потребностям в сложившихся исторических условиях». Если законодатель решит ввести срок давности для конфискации коррупционного имущества, то он должен быть существенно больше существующих 3- и 10-летних периодов.
Отдельно Конституционный суд отметил, что его вывод касается только исков прокуроров об обращении в доход государства имущества, приобретенного в нарушение антикоррупционных требований и запретов, и не распространяется на другие иски прокурора, такие как требования, основанные на нарушении порядка приватизации. Также суд подчеркнул, что обращение имущества в доход государства не должно применяться к третьим лицам, не причастным к организации коррупционных схем, которые вступали в отношения с коррупционером или связанными с ним лицами, не зная о незаконном происхождении имущества.
Слушания по делу проходили публично. Представитель Госдумы утверждал, что отсутствие разумных временных рамок угрожает правам добросовестных приобретателей и создает риски для стабильности гражданского оборота. В то же время представители Президента РФ и Совета Федерации настаивали на особой правовой природе антикоррупционных исков, поскольку они направлены на защиту фундаментальных этических ценностей. Конституционный суд согласился с этой позицией.
Конституционный суд подчеркнул, что коррупция — крайне опасное социальное явление, которое разрушает систему публичной власти, подрывает ее легитимность и ослабляет доверие граждан к закону, создавая серьезные препятствия для развития страны. Эта проблема особенно актуальна для России, чья социально-экономическая, политическая и правовая системы прошли сложный этап трансформации с начала 1990-х годов. Государство, по мнению суда, обязано противодействовать коррупции, принимая меры, которые делают незаконное обогащение бессмысленным, предотвращают риски неправомерного влияния и исключают сращивание власти, бизнеса и криминала.
Постановление КС вступает в силу немедленно и было единогласно поддержано всеми судьями.
По словам полномочного представителя правительства в Конституционном и Верховном судах Михаила Барщевского, это решение может создать условия для пересмотра уже вынесенных решений по делам о деприватизации и конфискации имущества у добросовестных приобретателей. Он отметил, что особенно интересными могут стать дела о приватизации, прошедшие без срока давности, в отношении которых теперь суд указал на недопустимость такого подхода. Законом предусмотрена возможность пересмотра таких дел по решению КС, добавил Барщевский.